动态观察

    近期，小产权房问题可谓经历了一波三折。让我们来回顾一下事情的详细经过。

    城镇居民不得购买小产权房

    12月11日，国务院召开常务会议，强调城镇居民不得到农村购买小产权房。国务院常务会议日前明确要求，“城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或‘小产权房’。同时，单位和个人不得非法租用、占用农民集体土地搞房地产开发。”

    小产权房补齐手续后转为合法？

    12月14日据《京华时报》报道，对于违规小产权房如何处理，是否允许其缴纳土地出让金，补齐手续后转为合法？国土资源部有关负责人表示，年底前，国土资源部将出台关于农村集体土地管理的有关通知，届时将对此问题进行明确。但其同时表示，小产权房同样属于土地违规问题，同样要按照土地违规案件的办法处理，对于一些已经形成一定规模、符合土地利用规划的小产权房，可以考虑让其补齐手续后转为合法。

    “要针对不同问题，不同处理，小产权房那么多，不可能都拆了。”这位负责人表示，对于一些严重违规又不符合规划的小产权房，当然要拆除；对于一些符合规划，欠缺手续的小产权房，应该是允许其补办手续的。

    重申城镇居民不得购买小产权房

    12月15日，国土资源部澄清“符合规划小产权房可转为合法”的说法，重申城镇居民不得购买“小产权房”。

    据《上海证券报》报道，针对有媒体报道称国土资源部有关负责人表示，“对于一些严重违规又不符合规划的‘小产权房’，理所当然要拆除；对于一些符合规划，欠缺手续的‘小产权房’，应该是允许其补办手续的”的说法，国土资源部相关负责人表示，“符合规划‘小产权房’可转为合法”的报道失实。这位负责人重申，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。

    该负责人还表示，农村住宅用地只能分配给本村村民。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超出省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

    小产权房 买还是不买是个问题

    6个买的理由　

    １价格相对便宜
    ２周围环境好，污染较少
    ３生活压力减少
    ４买小产权房人数众多法不责众
    ５小产权房最终会转正
    ６省下钱提高其他方面生活水平

6个不买的理由

    １占用大量耕地
    ２破坏城市环境
    ３没有法律保护
    ４质量没有保证
    ５离市中心较远，交通不便
    ６容易发生纠纷

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    何谓“小产权房”

    所谓“小产权房”并不是一个法律概念，而是一种俗称。按产权证的发证机关来区分的，国家发产权证的叫“大产权”，国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫“小产权”，又被称为“乡产权”，并不构成真正法律意义上的产权。其一般是一些集体经济组织在集体土地上集中建设的农民住宅楼，除了用来安置本集体经济组织成员外，还以较低的价格向经济组织成员以外的城市居民销售的房子。

    法律提示小产权房占用的是集体土地，按照我国现行法律，这类土地只能用于农业生产或者作为农民的宅基地，土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，它没有产权，更没有国家的土地使用证和预售许可证，因此小产权就是没产权。

    专家观点


■中原地产李印奇

    小产权房不仅在石家庄即使在全国房地产行业都是一个比较棘手的问题，我认为主要是由两个原因造成了小产权房在全国蔓延这种情况。首先是市场因素，在房价节节攀升的大背景下，小产权房因其低廉的价格吸引了众多购买力。

    另外这也反映出中国的房地产政策还不够完善，小产权房在政策的夹缝中发展迅速，变得越来越壮大以至形成了今天这种尾大不掉的局面。


■太平洋国际顾问投资有限公司贾卧龙


    随着国家对土地政策的调整及完善，小产权房的未来发展趋势是总体供应量越来越少直至最终消失，对于那些已经购买了小产权房的消费者来说只要质量有保证，居住问题不大，但如果想实现产权合法化将非常困难。

    从某种程度上来讲，村证房的出现缓解了省会房价高涨对购房者带来的购买压力，是商品房价高引发的产物。也正是因为两者间存在巨大价格差，又客观上解决了部分购房困难户的住房问题，因此使得一些人坚定地认为“小产权房的出现和存在是市场的必然选择”。

但是，由于村证房的问题不是一般城镇居民认为的住房问题，而是土地问题。因此，基于坚持并延续最严格的土地保护政策，中央对小产权房才会如此表态。可以预见，省会村证房将在大形势的影响下面临严峻的考验，购房者还是应正视风险。

    百姓看法


■市民牛先生  公务员

    我不赞成将小产权房合法化，小产权房占用了大量农村耕地不说，还破坏了城市规划，从长远来说绝对是弊大于利，况且以后经济适用房和廉租房会越来越多，买不起商品房的可以住它们啊！


■市民耿女士  公司职员

    现在房价这么贵，能有个房子住就不错了，哪还管得了它到底是不是小产权啊？只要房子质量好，自己住得舒服就行，是不是小产权就无所谓了。


■市民刘先生  小区保安

    买小产权房不就是图个便宜吗？现在房价太贵了，普通老百姓哪买得起房啊？但大家总得有个地方住啊，再说了现在买小产权房的人这么多，国家总不能都给拆了吧？为了老百姓国家应该将小产权房合法化。

来源 河北青年报

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